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关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)5篇
【篇1】关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)
关于规范民办学校管理工作的实施方案
各村党支部、村委会、镇直各单位、民办学校：
近年来，我镇认真贯彻民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，坚持“先发展后规范，以规范促发展”的思路，民办教育获得长足发展，为深入贯彻落实全国教育工作会议精神，进一步推动我镇教育事业科学发展，依据《民办教育促进法》及其实施条例、《义务教育法》、《安徽省中小学办学行为规范》等教育法律法规，现就进一步加强和规范民办中小学管理问题提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、坚持严格的申报审批制度
举办民办学校的社会组织，应当具备法人资格。举办民办学校的个人，应当具备政治权利和完全民事行为能力。举办民办学校，必须符合国家规定的设置基本标准和基本办学条件。民办学校必须纳入全镇教育布局规划，合理设定学校发展规模，未经镇教育局批准不得举办民办学校及其他民办教育机构。对批准筹办、试办的，必须在两年内达到合格设置条件，逾期不达标，取消筹办、试办资格。严格实行民办学校年检制度，凡不参加年检的，收回办学许可证。对年检基本合格的学校必须在两年内达到合格标准，逾期不达标将按不合格论处。坚决制止不符合教育规划，办学条件达不到要求，无证违规办学行为。
二、依法建立健全民办学校内部管理体制
民办学校应依法设立董事会或理事会作为决策机构，严格按《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例有关规定行使决策权。董事长或理事长由举办者或投资方代表担任。董（理）事会成员，1/3以上成员应具有5年以上的教育教学经验。董（理）事会成员名单必须报镇审批机关备案。董事会或者其他形式的决策机构每年至少召开一次会议。民办学校校长应当具备相应的国家规定的任职资格，由学校董（理）事会聘任，报审批机关核准后方可行使职权。民办学校法人代表是学校安全稳定工作的第一责任人。
民办学校应建立健全党团组织和以老师为主体的教职工代表大会制度，依法保障教职工参与学校教育教学的管理和监督，每学年应召开1次教职工代表大会。学校董事会和校长要支持和保证教职工代表大会在其职权范围内行使职权，听取教职工对重大问题提出的意见和建议，落实教职工代表大会在其职权范围内作出的决定、决议。坚持依法办学，民主治校，建立和谐校园，不断提升办学品位。
三、切实加强德育工作，不断完善学生评价制度
民办学校要坚持以生为本，全面贯彻国家的教育方针，全面提高教育质量，全面促进学生健康成长。要加强青少年思想道德教育、爱国主义和集体主义教育、法制教育、心理健康教育，激发学生热爱生活、热爱学习、奋发进取的精神，让学生树立正确的人生观、价值观。加强挫折教育，磨练学生意志。重视学生良好学习、行为习惯的养成教育，培养学生自主学习的能力。对犯错误的学生要坚持正面思想教育为主的原则，严禁体罚、变相体罚或者其它污辱学生尊严的行为。要结合学校生源特点，建立并不断完善学校与家庭定期联系制度，加强留守儿童教育。
改革评价方法，改变单凭分数评价教师和学生的片面做法，多角度、多层面、全方位评价教师和学生。要将学生品德修养、身体素质和可持续发展能力作为评价的重要内容，努力使评价为促进学生素质的全面提高服务。严格控制学科作业量和考试次数，禁止排名公布学生考试成绩。
四、严格执行国家课程计划，切实抓好体育和艺术教育工作
民办学校要按照国家课程计划的规定安排教育、教学活动，严格做到“五要五不准”：要坚持按标准课时开课，不准随意增减课时；
要坚持按课程设置开课，不准随意增减科目；
要坚持按课程标准要求教学，不准随意提高或降低教学难度；
要坚持按教学计划把握进度，不准随意提前结束课程和搞突击教学。教学用书须按规定统一征订。学校特色课程可放在活动类课程中开设。
认真落实“健康第一”思想，坚持以人为本，抓好养成教育，培养良好习惯，全面提高学生素质。完善设施设备，突出抓好音、体、美课程开设，认真落实健康教育和综合实践课程。抓好“两操两活动”，积极开展学校特色体育活动，确保大课间阳光体育活动时间不少于半小时，学生每天体育锻炼时间不少于1小时。规模较大的学校，要坚持开展每年一次的体育节、艺术节、科技节活动。积极实施国家体育健康测试标准，切实抓好学生近视防控工作。
五、加强教师队伍建设，保障教职工合法权益
民办学校要按国家有关规定配备教师，聘用的专任教师必须具备教师资格。聘用教职工应依照《劳动合同法》及相关法律法规，应与教职工签订劳动合同，明确双方的权利和义务，依法保障教职工合法权益。加强师德师风建设，完善教师培养、培训制度，规范教师教育教学行为，提高教师的整体素质。对教师的年度考核、专业技术职务评审和资格认定以及评先、评优等，民办学校教师享受与公办教师同等待遇，并参照同级同类公办老师评聘办法和有关政策执行。
六、依法规范民办学校招生、办班行为
民办初中招生依据镇教育局《关于规范民办初中招生工作的通知》要求，实行初中招生计划申报审批制度，统一宣传、报名、录取时间。招生办法及招生广告必须报县教育局审核同意后（乡镇民办小学、初中要同时报所属中心学校审核同意），方可向外发布。严禁作虚假宣传，也不得向家长和学生作无原则的承诺。民办学校必须按照审批的校名、校址、办学层次和办学内容进行办学，招收学生必须与审批学校性质一致，不得举行或变相举行选拔性招生考试，禁止为它校代理招生，禁止提前招生，禁止寒假组织招生，严禁各种形式的贿招行为。
民办学校要合理确定规模，均衡分班。严格控制班级学额，各类学校均不得超过省学籍管理文件规定人数。未经批准不得举办分校或校外教学点。义务教育民办学校禁止举办重点班、实验班、复读班，禁止招收复读生插入应届班复读。确因教育教学改革需要举办实验班的，须经镇级以上教育行政部门审核并报上级教育主管部门同意方可实施。开展教学实验不得向学生另行收费。
七、严格规范民办学校作息时间，确保学生身心健康发展
每周上课5天，双休日和节假日不准组织学生集体补课或上新课。寄宿生每天早上起床时间不得早于6：00，中午禁止安排自习辅导课；
初中晚自习结束时间七、八年级不迟于8：40，九年级不得迟于9：00，切实保证学生每天不少于9小时的睡眠时间。对寄宿生、寒暑假留宿生，周六、周日、假期活动安排，要力求丰富多彩，可适当引导学生自主学习，但不准组织集体补课。要做好双休日、节假日值日值班工作，确保学生活动有序安全。
八、切实加强安全防范教育，确保师生生命安全
建立并完善安全管理和应急制度，定期开展安全教育、安全演练，并纳入学年、学期工作计划。突出抓好交通安全、饮食安全以及防溺水、防传染病、防触电、防火防盗等为主要内容的安全知识教育。坚持严格的门卫制度，完善出入人员管理。加强食堂和宿舍的卫生、消防管理。加强自备车或租用校车的监管，定期到公安部门审查备案。加强对驾驶员、跟车教师以及相关人员的安全管理与教育，确保校车使用的安全。校车要按有关要求外观统一喷漆、非自有校车统一粘贴标识。学校主要领导要执行重大安全事故第一时间向教育主管部门及相关部门报告制度。每年组织学生体检一次，建立学生健康档案。
九、严格规范收费、退费行为
民办学校必须办理《收费许可证》，执行国家和物价部门审核批准的收费项目和标准，不得超越物价部门批准备案的收费项目和标准收费。禁止收取一次性建校补偿费和教育储备金。民办学校要根据学校的规模设置专门的财务管理部门，建立健全财务制度，配备具有任职资格的专兼职财务人员。学生中途转学、退学等需要退费，学校须按成本以学期（学段）为单位核算并及时退还学生，不得拒退.凡理由正当，开学一周内提出申请，学校须全额退还学杂费、住宿费；
一月内提出的，退还三分之二；
两个月内提出的，退还三分之一；
两个月以上，住宿费、学杂费不予退还。代收代管费用按实际发生的余额退还。退费应在接到申请后一周内办理完毕。
十、严格规范民办学校学籍管理
严格执行《阜南县学籍管理办法》，配备专兼职学籍管理员。实行电子学籍管理，准确录入并按时上传学籍信息。完善学生变动手续，建立学籍管理档案。禁止举行转学择优考试，不得接收未按学籍管理规定办理转学手续的非正常流动学生。凡是超过班额规定的班级不得再接收转学插班生。对犯错误的学生要以批评教育为主，情节特别严重须给予警告、记过处分时，要经学校行政会议研究决定并报教育主管部门备案，且要告知学生及其家长后方可公布实施。义务教育阶段学校禁止开除或变相开除学生。
十一、建立健全民办学校年检和评估制度
坚持对民办学校实行年度检查制度，年度检查结果分为合格、基本合格、暂缓通过和不合格四个档次。镇教育局将年检结果在办学许可证副本上加盖年检结论戳记，并通过媒体向社会公布。对于“年检合格”单位，予以签发或换发办学许可证；
对于“基本合格”和“暂缓通过”的民办学校，要求限期整改并适时进行审核复检。对“不合格”者或存在严重问题的民办学校，将停止次年招生资格，直至吊销办学许可证。民办学校要主动接受教育主管部门的指导和管理，加强自律，依法管理、依法办学。
建立民办学校激励机制，依法推动有特色、高质量优质品牌民办学校建设，满足群众义务教育选择需求。坚持每两年至三年进行一次民办学校办学水平评估，对获得“优秀”等次的民办学校进行表彰奖励，对连续三年获得“优秀”等次的民办学校，给予一定期限的“免检”、免审。镇教育局将不定期对全镇民办学校进行检查视导，对办学行为规范、教育教学质量优秀的学校及教师将给予表彰奖励。
十二、依法规范民办学校变更和终止工作
民办学校经登记部门登记后取得法人资格，学校独立承担一切法律责任。民办学校未经批准不得随意变更法人。各级各类民办学校的分立、合并、终止，在依法进行财务清算后，由民办学校决策机构报镇教育局批准。民办学校变更举办者，须由原举办者提出，经民办学校决策机构同意后，依法进行财务清算，并按镇教育局关于民办学校变更规定和要求，提供相关材料，报镇教育局批准。其它诸如名称、层次、类别、培训项目的变更和调整，须经民办学校决策机构同意，按要求提供相关材料，报镇教育局审批机构审核批准。民办学校法定代表人变更应按照民政部门有关规定执行。民办学校因无生自行停办或其它原因被撤销、被终止的，应向镇教育局审批机关提出停办、终止申请报告，镇教育局按相关法规和要求，依法进行财务清算，办理停办和终止手续。
十三、民办学校违规处理办法
严格执行《中华人民共和国民办教育促进法》关于民办学校违法违规办学处罚规定，依法取缔违法违规及其无证办学机构。民办学校有下列行为之一者，要视其情节，分别给予通报限期整改、停止招生、取消省示范普高定向计划、取消办学资格等处罚。
1、连续两年未招生或者所招学生达不到规定开班数额者；
2、办学条件差，教学或财务管理混乱以及发生其他违法办学行为，经审批机关责令限期整改仍达不到规定标准者；
3、不服从审批机关依法管理和严重违规违法屡教不改者；
4、经审批机关年检“暂缓通过”和“不合格”，责令限期整改并超过整改时限仍达不到规定标准且坚持不改者；
5、因违法办学情节严重，或出现重大安全事故，或存在严重安全隐患责令整改仍达不到标准者；
6、对无证办学单位，经考察评估不具备办学条件，责令整改满一年以上仍达不到办学标准，且坚持不改者。
以上实施意见，希各部门各民办学校认真贯彻执行。本规定如有与《民办教育促进法》及其实施条例以及其它现行的法律法规相违背的，以相关法律法规为准。
连续很多天都是天亮之后才睡觉。别人问我，你晚上不睡觉都在干嘛。我马上回答，写稿啊，书稿还没交呢。但其实，我一个字也没写。而之所以熬夜，也不过是因为心里有牵挂的人和未完成的事吧。
别人问你怎么还不睡，你说不困。其实熬夜很困，打个哈欠都会有眼泪流出来，只是心中一直有所期待，有所牵挂。就好像下一秒就会收到喜欢的人的消息，下一秒就能遇见一个惊喜。又或者，熬了太久却迟迟得不到自己想要的结果，渐渐的习惯了孤独。
为什么会熬夜呢，大概是因为白天的自己太理智，太冷漠，好像什么都不在乎。所以有些情绪和思念，心酸和不舍，是要留到深夜独自慢慢消化的。白天的自己和晚上的自己完全不是同一个人啊，白天口口声声说一定早睡，晚上却从来做不到。像失忆一样拿命熬夜，白天开开心心无忧无虑，晚上却忧郁的不行。白天觉得我最牛逼，晚上却变成世界第一大傻逼。
总觉得幸福的人是不用熬夜的，每天都有规律的生活，爱的人就躺在身边，现在过的是想要的生活，手里牵的是喜欢的人。
昨天有人问我，为什么你晚上不睡觉。
我想了很久，已经两三年没有在两点之前入睡过了。但我也说不清为什么，那个人突然给我发了一段话，我突然觉得，这是我熬夜的原因，也是很多人熬夜的原因。
你总是习惯熬夜，然后我也故意很晚都不睡。装作是和你一样睡不着，这样就可以和你聊很久，可是你都不知道其实我要困死了。后来你走了，熬夜的习惯却怎么都改不掉。
说片面点是熬夜，说实在点是失眠，说实话是想你。
你有没有过，为了陪一个人聊天，其实下一秒已经要睡着，但还是死抓着手机不肯睡。
你有没有过，因为一个人的一句话，明明很困却突然变得很清醒，开心和喜悦赶走了所有困意。
你有没有过，为了等一个人的晚安，不停的刷着朋友圈发着动态，其实只想让他看到你还没睡。
你有没有过，因为太思念一个人，每天都害怕深夜来临，害怕孤独，害怕寂寞，害怕牵挂的感觉。
我知道，你都有过。
可是，你每天这样熬夜，有人心疼你吗？
前天晚上一个作家姐姐突然发消息说，妹妹，钱是挣不完的，别累着自己，身体最重要。昨晚她发现我又在熬夜，给我发消息说，一定照顾好自己，莫名心疼你。
我很感动，又觉得很可笑。一个没见过面的人看你熬夜都会心疼，会劝你照顾好自己，但你每天熬夜想着的那个人，没给你发过一条消息。第一次见面的陌生人都会劝你少喝酒少抽烟，素不相识的微信好友都会让你早点休息，可你抽烟喝酒熬夜在等的那个人，从来都没在意过你，连一句晚安都没有。
我经常给别人讲道理，永远不要为了一个不爱你的人折磨自己。但这句话其实就像放屁，因为一旦爱上一个人，就没办法控制自己。我们在爱情里，从来都不是理性的。后来有人问我，怎么忘记一个人。
我说，把酒喝够，把烟抽完，把黑夜熬成天亮，等你真的感觉疼了，你就忘记了。不撞南墙不死心，大概就是这个道理。别人苦口婆心的劝说，其实你一点儿都听不进去。你害怕失去、害怕背叛、害怕从未拥有，你害怕的太多、心事太多，所以很难入睡。那你就熬吧，等熬过了这一阵，你又会觉得其实生活还是很美好。
你要记住，所有关于感情的问题，都不要在深夜做决定。无论分手还是牵手，无论坚持还是放弃。因为女人啊，从来都不是理性动物，再加上深夜里的一杯红酒，一根香烟，感性越发强烈。
五年前第一次听梁静茹的《问》，歌里唱，如果女人，总是等到夜深，无悔付出青春，他就会对你真。
那时候真的傻到相信，用心爱一个人，就能把他留在自己身边。现在才明白，在一起一辈子这种事，不是嘴上说了就可以。外面的诱惑这么多，人的欲望这么大，而你能给的爱，其实就这么多。
后来我经常说，如果爱一个人又不可得，那就找个爱自己的吧。别太累，别付出太多，别太委屈，你说你爱他所以无所畏惧，但你的感情和耐心其实就这么多，你无法永远输出。
总有一天它们会因迟迟得不到回应而枯竭。等到那一天你会发现，哪怕再遇到喜欢的人，也没有力气去喜欢了。
【篇2】关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)
中共中央办公厅印发
《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》
核心提示：各级党委（党组）要充分认识加强社会组织党的建设工作的重要意义，将其纳入党建工作总体布局，按照全面从严治党的要求，从严从实抓好各项任务落实。要建立健全社会组织党建工作机构，理顺管理体系，完善工作机制，落实党建责任，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、社会组织党建工作机构具体指导、有关部门齐抓共管的工作格局。
近日，中共中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
通知指出，社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。各级党委（党组）要充分认识加强社会组织党的建设工作的重要意义，将其纳入党建工作总体布局，按照全面从严治党的要求，从严从实抓好各项任务落实。要建立健全社会组织党建工作机构，理顺管理体系，完善工作机制，落实党建责任，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、社会组织党建工作机构具体指导、有关部门齐抓共管的工作格局。要加大党组织组建力度，推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖，创新党组织工作内容和活动方式，切实发挥好社会组织党组织的政治核心作用。要选优配强党组织书记，加强党务工作者队伍建设，强化党建工作基础保障，不断提高社会组织党建工作整体水平。
《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》全文如下。
为切实加强党对社会组织的领导，促进社会组织健康发展，根据党章和有关法律法规，现就加强社会组织党的建设工作提出如下意见。
一、加强社会组织党建工作的重要意义和总体要求
1.重要意义。社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。随着改革开放不断深入，我国社会组织快速发展，已成为社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地。在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局中，社会组织承担着重要任务，同时社会组织自身发展也面临许多新情况新问题新挑战。加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力，促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用；
对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断扩大党在社会组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，都具有重要意义。
2.总体要求。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，把党的工作融入社会组织运行和发展过程，更好地组织、引导、团结社会组织及其从业人员；
坚持从严从实，把握特点规律，严格落实党建工作制度，积极探索符合社会组织实际的方式方法，防止行政化和形式主义；
坚持问题导向，着力破解组织体系不够健全、组织覆盖不够全面、作用发挥不够充分等难题，推动社会组织党建工作水平全面提升；
坚持分类指导，根据不同类型不同规模社会组织情况开展工作，正确处理一致性和多样性关系，切实提高针对性和实效性，不断增强社会组织党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、明确社会组织党组织功能定位
3.地位作用。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。要着眼履行党的政治责任，紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作，严肃组织生活，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，充分发挥党组织的政治功能和政治作用。要按照建设基层服务型党组织的要求，创新服务方式，提高服务能力，提升服务水平，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
4.基本职责。（1）保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员群众遵守国家法律法规，引导监督社会组织依法执业、诚信从业。（2）团结凝聚群众。做好思想政治工作，教育引导职工群众增强政治认同，关心和维护职工群众的正当权利和利益，汇聚推进改革发展的正能量。（3）推动事业发展。激发从业人员工作热情和主人翁意识，帮助社会组织健全章程和各项管理制度，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。（4）建设先进文化。坚持用社会主义核心价值观引领文化建设，组织丰富多彩的文化活动，营造积极向上的文化氛围，教育党员群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。（5）服务人才成长。关心关爱人才，主动帮助引导，不断提高从业人员的思想和业务素质，支持和保障各类人才干事创业。（6）加强自身建设。创新组织设置，健全工作机制，严格执行组织生活各项制度，做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，做好党风廉政建设工作。领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。
三、健全社会组织党建工作管理体制和工作机制
5.健全工作机构。县级以上地方党委要依托党委组织部门和民政部门建立社会组织党建工作机构，已经建立非公有制企业党建工作机构的，可依托党委组织部门将其与社会组织党建工作机构整合为一个机构。党委组织部门对同级社会组织党建工作机构进行指导。上级社会组织党建工作机构对下级社会组织党建工作机构进行指导。
6.理顺管理体系。全国性社会组织党建工作分别归口中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委统一领导和管理。地方社会组织党建工作由省、市、县级社会组织党建工作机构统一领导和管理。上述机关或机构在社会组织党建工作方面的主要职责是：指导基层党组织建设、党员队伍建设、思想政治工作、党的群众工作和党风廉政建设；
督促指导所属社会组织党组织按期换届，审批选出的书记、副书记；
审核社会组织负责人人选；
指导做好党的建设的其他工作。城乡社区社会组织党建工作由街道社区和乡镇村党组织兜底管理。有业务主管单位的社会组织党建工作，由业务主管单位党组织领导和管理，接受社会组织党建工作机构的工作指导。社会组织中设立的党组，对本单位和直属单位党组织的工作进行指导。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员教育管理的原则理顺社会组织党组织隶属关系。
7.完善工作机制。各级党委组织部门和社会组织党建工作机构要加强统筹协调，定期召开有关部门参加的社会组织党建工作会议，及时研究有关重要问题。注重上下联动，及时沟通社会组织党建工作动态信息，研究部署重点任务，运用基层经验推动面上工作。县级以上党委组织部门和社会组织党建工作机构应直接联系一批规模较大、人员较多、影响力强的社会组织党组织，及时了解情况、听取意见、加强指导。
四、推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖
8.按单位建立党组织。凡有三名以上正式党员的社会组织，都要按照党章规定，经上级党组织批准，分别设立党委、总支、支部，并按期进行换届。规模较大、会员单位较多而党员人数不足规定要求的，经县级以上党委批准可以建立党委。社会组织变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作；
上级党组织应及时对社会组织党组织变更或撤销作出决定。
9.按行业建立党组织。行业特征明显、管理体系健全的行业，可依托行业协会商会建立行业党组织。行业党组织对会员单位党建工作进行指导。
10.按区域建立党组织。在社会组织相对集中的各类街区、园区、楼宇等区域，可以打破单位界限统一建立党组织。规模小、党员少的社会组织可以本着就近就便原则，联合建立党组织。
11.实现全领域覆盖。本着应建尽建的原则，加大党组织组建力度。暂不具备组建条件的社会组织，可通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等途径开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。新成立的社会组织，具备组建条件的，登记和审批机关应督促推动其同步建立党组织。街道社区、乡镇村党组织要加强对城乡社区社会组织的领导和指导。通过各种方式，逐步实现党的组织和党的工作有效覆盖。
五、拓展社会组织党组织和党员发挥作用的途径
12.围绕社会组织健康发展开展党组织活动。党组织活动应与社会组织发展紧密结合，积极探索开展主题活动等有效载体，与社会组织执业活动、日常管理、文化建设等相互促进。推行社会组织党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职。党组织书记应参加或列席管理层有关会议，党组织开展的有关活动可邀请非党员社会组织负责人参加。
13.贴近职工群众需求开展党组织活动。社会组织党组织要深入了解、密切关注职工群众思想状况和实际需求，创新思想政治教育方式，组织开展群众欢迎的活动，提供群众期盼的服务，加强人文关怀和心理疏导，积极为群众排忧解难，寓教育于服务之中，切实增强党组织的吸引力和影响力。坚持党建带群建、群建促党建，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成做好群众工作合力。
14.突出社会组织特点开展党组织活动。发挥社会组织及其从业人员专业特长，积极开展专业化志愿服务。发挥社会组织人才、信息等资源丰富的优势，主动与社区和其他领域党组织结对共建，实现资源共享、优势互补。发挥社会组织联系广泛的优势，组织党员在从业活动中宣传党的路线方针政策，凝聚社会共识。针对从业人员流动性强的特点，充分利用现代信息技术手段开展活动，增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。
15.紧扣党员实际创新教育管理服务。着力保障和落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，积极推进党务公开，提高党员对党内事务的参与度，发挥党员在党内政治生活中的主体作用。以党性教育为重点，加强党员教育培训，不断提高党员素质。通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，积极开展党员公开承诺践诺活动，充分发挥示范带动作用。按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，组织暂未转移组织关系的党员积极参加社会组织党组织的活动。加大发展党员工作力度，始终把政治标准放在首位，加强对入党积极分子的教育培养，注重把符合条件的社会组织负责人和业务骨干发展为党员，注重在没有党员或只有个别党员的社会组织中发展党员。强化党员管理监督，严格组织关系管理，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
16.贯彻从严要求提高组织生活质量。紧密联系党员思想工作实际，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。经常听取职工群众对党组织和党员的意见，对存在的问题及时进行整改。按照规定召开党员领导干部民主生活会，定期召开党员组织生活会，积极开展批评和自我批评，教育引导党员守纪律、讲规矩，坚决防止组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。
六、加强社会组织党务工作者队伍建设
17.选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强社会组织党组织书记。党组织书记一般从社会组织内部产生，提倡党员社会组织负责人担任党组织书记。社会组织负责人不是党员的，可从管理层中选拔党组织书记。社会组织中没有合适人选的，可提请上级党组织选派，再按党内有关规定任职。
18.充实壮大党务工作者队伍。适应加强社会组织党建工作需要，坚持专兼职结合，多渠道、多样化选用，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍。规模大、党员数量多的社会组织党组织，应配备专职副书记。加大党建工作指导员选派力度，充分发挥其组织宣传、联系服务、协调指导作用。在社会组织相对集中的区域建立党建工作站，配备专兼职人员做好党务工作。
19.加强党务工作者教育培训。把社会组织党务工作者纳入基层党务干部培训范围，依托各级党校、行政学院、干部学院和高校开展培训。培训工作由党委组织部门、社会组织党建工作机构和民政、司法、财政、税务、教育、卫生计生、工商等有关部门组织实施。重点加强党的理论和路线方针政策、党内法规和国家法律法规、党务知识、社会组织管理等方面的教育培训，提高做好群众工作、服务社会组织发展的能力。
20.强化管理和激励。坚持严格管理和关心激励相结合，建立健全符合社会组织特点的管理考核和激励约束制度，使社会组织党务工作者干事有平台、待遇有保障、发展有空间。社会组织党组织书记要认真落实党建工作责任制，每年应向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议。根据实际给予党组织书记和专职党务工作者适当工作津贴。注重推荐优秀党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，作为劳动模范等各类先进人物人选，推荐社会组织负责人作为上述人选时，要征求社会组织党组织意见。建立党务工作者职务变动报告制度，党组织书记因坚持原则遭受不公正待遇时，上级党组织应及时了解情况，给予帮助和支持。
七、加强对社会组织党建工作的组织领导
21.落实领导责任。各级党委要切实加强对社会组织党建工作的领导，把社会组织党建工作纳入党建工作总体布局，作为抓基层党建工作述职评议考核和相关部门领导班子、领导干部考核的重要内容。加强对与行政机关脱钩的社会组织党建工作的领导，确保脱钩不脱管。各级党委组织部门要牵头抓总、统筹协调，社会组织党建工作机构要加强具体指导，民政、司法、财政、税务、教育、卫生计生、工商等部门要结合职能协同做好社会组织党建工作。对履行责任不到位的要追究责任。
22.强化基础保障。建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制。社会组织应将党建工作经费纳入管理费用列支，可按照有关规定据实在企业所得税前扣除。社会组织党员上交的党费全额下拨，党委组织部门可用留存党费给予支持。有条件的地方，可采取多种方式给予必要的经费支持。支持具备条件的社会组织建设党组织活动场所，在社会组织相对集中的区域统筹建设党群活动服务中心。鼓励企事业单位、机关和街道社区、乡镇村党组织与社会组织党组织场所共用、资源共享。加强对社会组织负责人的思想教育，引导他们主动支持党建工作，为党组织开展活动、做好工作提供必要条件，并将有关内容写入社会组织章程。
23.抓好督促落实。各地区各有关部门要认真研究制定社会组织党建工作规划和年度计划，实行目标管理，加强督促检查，推动工作落实。制定完善社会组织党建工作考核评价办法，明确奖惩措施，强化结果运用。尊重基层首创精神，不断研究新情况、解决新问题。总结推广经验，培育宣传社会组织党组织、党员和社会组织负责人先进典型，营造社会组织党建工作良好氛围。
各地区各有关部门可结合实际，制定贯彻落实本意见的具体实施办法。
【篇3】关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)
创新举措加强民办学校党建
刘向林
【摘 要】近年来，民办教育呈快速发展势头，已成为国民教育的重要组成部分。在民办学校的发展过程中，加强学校党的建设，引导、帮助学校健康发展，是新城区教育局党委做好党建工作的重头工作。
【期刊名称】《实践(思想理论版)》
【年(卷),期】2008(000)010
【总页数】1页(P46)
【关键词】民办学校;党建工作;创新举措;民办教育;国民教育;党的建设;教育局;新城区
【作 者】刘向林
【作者单位】呼和浩特市新城区教育局党委
【正文语种】中 文
【中图分类】哲学政法
霞霾塑豳豳 箧通 互 殛 矗 笈 嘲 僦 盔 材 继 盎 豳 鼬 丢 三近 年 来 ， 民 办 教 育 呈 快 速 发 展 势 头 ， 已 成 为I习 民 教 育 的 重． 4 、 组 织 活 动 欠 规 范 。
由 于 许多 民 办学校 办学 时间 短 ， 办学要 组 成部 分 。
在 民 办导 、 帮 助 学 校 健 康 发 重头 工 作 。
一 、 民 办 学 原因 1 、 组 织 机 构 不 健 全 。
从 新城 区 民 办 学 校 党 建 工 作 开 展糟糕≥来 分 析 ：
一 是 部 分 已 具 备 建 立 基 层 党 组 织 条 件 的 学 校 ， 并赣’ 藉 薯 及时建 立 ， 学 校 党 的 建 设 工 作 处 于 空 白 状 态 。
二 是 已 经 建盛整 I j层 党 组 织 的 学 校 ， 有 的 没 有 根 据党 建 T 作 的 需 要{要的 党 的 工 作 机 构 或 者 配 备专 职 的 党 务 工 作 人 员 薹 差 姜 黎 嚣 藜 蓥绝 大 多 数 学 校 由 于 党 员 队 伍 和 教 职 工 队 伍 结 构 复 员流 动 大 ， 兼 职 人 员 多 ， 党 员 的 组 织 关 系 各 异 ， 从 客 观 上~ 一 i i 一 ‘增 加 了 党 建 工 作 的 难 度 ， 致 使 党 的 建 设 工 作 无 法 深 入 开 。
：
？ 。展 。
j。豢 ；
2 、 认 识 问 题 有 误 区 。
首 先 ， 民 办 学 校 党 员 来 源 广 泛 ． i ． 曩毫 | ’ ， 流动性 大 ， 学 校 和 教 师 时 刻 面 临 双 向 选 择 的 问 题 ， 学 校 党一 ≯ ‘ u 组织 难 以 稳 定 军 心 ， 党 组 织 难 以 发 挥 应 有 的 号 召 、 凝 聚 、 ：
j 组织 等作 用 。
其 次 ， 一些 法 人 代 表 对 党 建 工 作 支 持 力 度 不？ ‘ ， 够。
抱 着 “ 无 所 谓 ” 的 态 度 ， 认 为 不 建 立 党 组 织 学 校j 展：
有 的 认 为 学 校 刚 起 步 ， 建 立 党 的 组 织 难 以 发 挥 ≥ 囊 I 耋 ． 鏊 { 季 霪 等学 校 发 展 到 一 定 规 模 再 说；
有 的 认 为 党 建 工 作j 无直 接 关 联 ， 同 时 还 担 心 开 展 党 建 T 作 会 影 响 教 学 工 作 ．j爿 木 并且 还 会 给 学 校 带 来 额 外 的 开 支 。
三 是 部 分 党 务 T 作 者 ，二 、 加 强 民 办 学 校 党 的 建 设 工 作 的 对 策1 、 因 地 制 宜 地 加 强 民 办 学 校 党 组 织 建 设 。
新 城 区 教 育 局 党的 凝 聚 力 、 战 斗 力 和 工 作 的 影 响 方 、渗 透 力 作 为一 项 霞 要 任 务 来 抓 ． 从 以 下 四 方 西 来 提 高 其 内身 建 设 水 平 。一 是 建 议 民 办 学 校 选 好 配 强 党 组2 0 0 8 年 第 1 0 期织 领 导 班 子 。
把 那 些 党 性 强 、 业 务 精 、 作 风 正 ， 有一 定 组 织 能 力 和 党 务 工 作 经 验 的 党 员 选 为 党 组 织书 记 。
根 据 实 际 需 要 ， 配 备 适 当 的 党 务 工 作者 。
二 是 及 时 接 转 了 党 员 的 组 织 关 系 。
动 员 、 教育 党 员 及 时 接 转 组 织 关 系 ， 并 纳 入 到 所 在 学 校党 组 织 的 统 一 管 理 ， 使 “ 口 袋 党 员 ” 主 动 亮 明 身 份。
三 是 建 立 了 切 合 实 际 的 民 办 学 校 党 建 工 作 制度 。
首先 ， 局 党 委 结 合 各 学 校 的 实 际 情 况 ， 建立 健 + 全 了 切 实 可 行 、 行 之 有 效 的 相 关 制 度 ， 对 党 组织 的 设 置 形 式 、 党 建 工 作 开 展 、 党 员 队 伍 建 设和 组 织 活 动 进 行 规 范 ， 充 分 发 挥 党 组 织 的 政 治 核心 作 用 。
其 次 ， 正 确 认 识 和 区 分 了 董 事 会（校 委会） 领 导 与 学 校 基 层 党 组 织 领 导 的 不 同 职 能和 性 质 ， 以 及 两 者 的 不 同 运 行 机 制 ， 两 者 恪 守 各 自的 职 责 界 限 ， 严 格 遵 循 各 自 的 运 行 机 制 。
第三 ， 选 派 有 一 定 政 策 理 论 水 平 和 党 务 工 作 经 验 的党 建 工 作 指 导 员 ， 深 入 到 民 办 学 校 指 导 工 作 。党 建 工 作 指 导 员 定 期 到 指 导 单 位 进 行 … 次 走 访， 调 查 摸 底 ， 对 党 建 丁 作 开 展 情 况 做 到 心 中 有 数， 同 时 对 工 作 中 存 在 的 问 题 ， 提 出 建 设 性 意 见。
口 （作 者 系 呼 和 浩 特 市 新 城 区 教 育 局 党 委 书 记）责 任 编 辑 ：
郭 志加 强近年来，民办教育呈快速发展势头已成为I习 民 教 育 的 重．4、组织活动欠规范。由于 许多 民 办学校 办学 时间 短 ， 办学成部 分 。
在 民 办导帮助学校健康 发重工作一办 学原因1机构不全从新城 区 民 办 学 校 党 建 工 作 开 展糟糕≥分 析 ：是部分具 备 建 立 基 层 党 组 织 条 件 的 学 校 ， 并赣’藉薯及层党组 织 的 学 校 ， 有 的 没 有 根 据党 建 T 作 的 需 要{绝大多数于员队伍和职伍 结 构 复流兼人党 员 的 组 织 关 系 各 异 ， 从 客 观 上~i‘增加了建的难 度 ，致使 党 的 建 设 工 作 无 法 深 入 开 。
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其 次 ，些法代 表 对 党 建 工 作 支 持 力 度 不？够抱 着“无所 谓”态度为立校j刚起步≥囊I耋鏊{季霪等到模再说；
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把 那 些 党 性 强 、 业 务 精 、 作 风 正 ， 有能力经验选书记根据实际需配 备 适 当 的 党 务 工 作接 转 了 党 员 的 组 织 关 系 。
动 员 、 教转系并 纳 入 到 所 在 学 校统管理使口袋主亮明身份切合首先 ， 局 党 委 结 合 各 学 校 的 实 际 情 况 ， 建+可行之效相对置形式党 员 队 伍 建 设进充政治核用其次正确董事会（校委会）与 学 校 基 层 党 组 织 领 导 的 不 同 职 能性质两运恪守各自责界限严格遵循 各 自 的 运 行 机 制 。
第派策论水平指单位…走访调查摸底丁情况做中存在提出建 设 性 意见（作 者 系 呼 和 浩 特 市 新 城 区 教 育 局 党 委 书 记）任编辑郭志
【篇4】关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)
编号贵阳市民办学校
审 批 登 记 表
（试行）
学校名称
申办单位（个人）（印章） 拟任法定代表人（印章） 填表日期
贵阳市教育局制
1 / 11
填 写 须 知
一、填报内容真实、准确。书写要求黑色正楷。
二、申请日期系指教育行政部门接受申请的日期。
三、本表一式两份。
一、申办报告
2 / 11
（印章）
年 月3 / 11
申办单位（个人） 日
二、申办学校基本情况
学校名称
地 址 举办单位 （或个人） 投入资金
邮编：
邮编 电话
万元
专职教师
共计 人。
其中持有教师资格证 人，有职称 人。
兼职教师
共计 人。
其中持有教师资格证 人，有职称 人。
办学层次
办学规模 招生对象 及范围 专职校长 工作联系 电 话
申办规模 个班 人，年计划招生 人
对象 范围
电话1 电话2 4 / 11
说 明
三、申办学校已具备的条件
投入货币：
万元，
其中教学仪器设备专储金：
万元
投入资金
实物投入：
件，折合货币 万元。
上述两项共投入：
万元。
校舍总计：
平方米。办公室：
间，实验室：
间，教室：
间，图书室：
间，其它：
间；
篮、排球场：
个，活动空地：
平方米；
校 舍
食堂：
平方米。
其中：自建校舍 平方米，房间 间。
5 / 11
现有挂图模型：
幅；
体育器材：
类 件（套）；
设备仪器情况
实验仪器：生物 件，物理 件，
化学：
件，其它：
件。
计算机：
台。
四、申办学校须提供的材料
（一）学校组织机构及办学章程：
⒈办学章程；
⒉学校泥设置决策、执行、监督等机构名称；
⒊校董（理）事会名册及董（理）事会规程。
（二）学校拟聘师资状况：
⒋拟聘专兼职教师花名册；
⒌拟聘教师资格、学历、职称证书原件及复印件。
（三）教学场所及设备设施：
⒍拟租用校舍具体情况及拟租用合同复印件；
⒎教学仪器、设备、模型、挂图等及图书资料清册。
（四）办学资金和经费来源：
⒏办学资金使用说明。教学仪器专储金及使用计划；
⒐办学日常经费来源的说明。
6 / 11
（五）其他资料：
⒑举办者资格证明文件（身份证、个人简历、品行及资产证明、学历证书等）原件及复印件；
⒒拟聘校长资格证明文件（身份证、学历证书、资格证书、任教资历、个人品行证明等）原件及复印件；
⒓自有校舍产权证或具有使用权的证明原件及复印件。
五、审核审批表
（以下由教育局填写）
审核机关（印章）
负责人 （签章）
年 月 日 教育局审核意见县、市、区
7 / 11
批准 机关 意见
批准机关（印章）
负责人 （签章）
年 月 日
核准发证日期：
办学许可证号：
8 / 11
9 / 11
拟任学校校董（理）事会成员名单
年 月 日填
姓名
10 / 11 性别
出生年月
最后学历
原工作单位任何职务
拟任何职
联系电话
户籍所在地
备注
学 校 拟 聘 教 师 花 名 册
年 月 日填
姓名
11 / 11 性别
出生年月
最后学历
所学专业
原工作单位任何职务
教师资格证号
身份证号
备注
【篇5】关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)
加强民办学校党建工作策略探究摘要：随着社会经济的发展和教育事业的蓬勃发展，我国的教育体系也得到不断的完善，作为国办学校有益补充的民办教育，在良好的教育氛围内，如雨后春笋得到了有效的发展。在民办学校的建立及发展过程中，学校管理者为有效的引导学校的健康发展，应充分重视党建工作的组织与构建，使学校的教学工作及管理工作在党的领导下，获得更好的工作效果，实现学校教学质量的提升和教学管理效率的发展。
关键词：民办学校；
党建工作；
成绩；
问题；
强化策略 一、引言
民办学校作为国办学校的有益补充，在我国教育改革深入发展的过程中，得到了迅猛的发展，其内部的教育体系和领导机构也得到了逐步的完善。在这一发展态势中，民办学校的党建工作取得了一定的成绩，但是距离教育改革深入发展的要求，还存在一定的差距。因此，这就需要民办学校的管理者科学正视遇到的问题，通过强化学校的党建工作，来加强国家对民办学校的正确引导和依法管理，促进民办学校向着正确、健康的方面逐步发展，有效实现我国教育体制的逐步完善，促进学生的全面发展。
二、民办学校党建工作取得的成绩及存在的问题分析
1.民办学校党建工作成绩。2000年6月份中共中央组织部、中共教育部党组下发了的《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》，充分肯定了党建工作在民办学校的建立及发展过程中的重要指导意义，同时也为民办学校的党建工作指明了正确的方向。经过近20年的努力，民办学校的党建工作取得了一定的成绩：首先，在民办学校中党的组织机构得到了普遍的建立。据调查，在现有的民办学校中，设立独立党支部的学校占80%以上，负责党建领导职责的党组织书记也在学校的管理各个部门发挥着重要的组织、领导功能，为党建工作的开展奠定了组织保证。其次，学校党员的先锋模范作用得到了充分的发挥。在民办学校的建立及发展的过程中，在党支部的组织领导下，很多党员教师在积极参与学校教学、管理工作的过程中，一直冲锋在前，发挥着重要的先锋模范作用，在学校内形成了积极进取的政治氛围。
2.民办学校党建工作中存在的问题。在民办学校建立及发展的过程中，学校的党建工作虽然取得了一定的成绩，但同时也仍有很大的发展空间，存在着一系列需要解决的问题：首先，民办学校党建工作的管理者自身的素养有待提升。在民办学校的党建工作中，党组织负责人肩负着重要的组织、引导功能，这就需要负责人自身的党员素质及党理论知识的建设能达到一定的高度。但是，有一部分负责人只重工作、不重学习，对于党建工作中的新理念、新观点无法得到正确的认识，不利于民办学校党建工作的开展与强化。其次，民办学校的党建工作缺乏民主性。在现阶段民办学校的党建工作中，仍有一部分学校还没有建立工会组织、制定教代会的民主制度，使教师无法有效的进行学校党建工作的参与，影响了学校党建工作的提升与发展。
三、民办学校党建工作的强化策略
1.注重学习，加强党支部书记队伍的建设，充分发挥其“领头羊”作用。在民办学校的党建工作中，党支部书记作为领导者、组织者，其自身的素质高低和能力强弱，直接影响着学校党建工作开展及建设的效果。因此，这就需要负责领导职能的党支部书记应及时的进行管理理念的转变，注重自身的学习及提升，充分发
挥其“领头羊”作用。首先，党支部书记应顺应新形势的需求，通过建立民办学校党支部书记例会，以专题研讨会、读书会的形式，强化自身的政治水平、理论素养和工作能力。其次，党支部书记还应注重构建完善的党组织机构，构建一支强有力的党建队伍，使党支部书记队伍的领导作用得到充分的发挥。
2.积极创新，探索适于民办学校的党建工作形式。民办学校与公办学校有着很大的区别，这同时也决定了民办学校的党建工作不能完全照搬公办学校的工作模式，而需要民办学校的党建领导人与时俱进，以创新的意识和观念，对民办学校党建工作的形式及模式进行探索，提高党建工作的有效性。首先，组织机构应结合民办学校董事会领导下的校长负责的领导体制，创新性的进行党建组织机构的构建。其次，还应结合民办学校灵活的办学机制，在紧抓学校教学中心工作的同时，更加灵活的进行党的思想建设、组织建设和作风建设。
3.逐步完善，实现党建制度的建设，提高党组织的政治核心作用。在民办学校进行党建工作的过程中，党建制度的制定与完善对于党建工作的顺利开展与推进有着重要的作用。因此，这就需要党建领导人应注重党建制度的制定与完善，如，建立、健全民办学校干部选拔、任用、培训、考核及奖惩制度，以此为民办学校的可持续发展、民办学校党建工作的顺利开展提供制度的保障。
四、结语
总之，在新课程改革不断深入的过程中，民办学校也面临着发展的机遇与挑战，因此，这就需要民办学校的管理者应认识到党建工作的重要性及指导性，并通过一系列有效的措施进行党建工作的强化与完善，从而增强了党组织在民办学校发展过程中的组织、领导作用，促进了民办学校的健康发展。
参考文献: [1]金成武.让党旗在民办学校高高飘扬——浙江锦绣育才教育集团以党建铸魂[J].杭州(周刊.2016(03 [2]常秀云.创新民办高校党建工作策略分析[J].江西电力职业技术学院学报.2019(10
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